SANTO DOMINGO.- Dos empresarios del sector construcción advirtieron que la aplicación de la contribución especial para la gestión y coprocesamiento de residuos sólidos a los fideicomisos inmobiliarios podría generar una doble carga económica sobre un mismo proyecto y, en consecuencia, traducirse en mayores costos para la construcción y en un eventual incremento del precio de las viviendas.
Jochimin Pérez, CEO de Constructora JPérez, consideró improcedente que los fideicomisos inmobiliarios sean gravados de forma independiente cuando el promotor del proyecto ya se encuentra sujeto a esa misma contribución. A su juicio, esta situación podría dar lugar a una duplicidad sobre un mismo cargo económico, al tratarse de ingresos vinculados a una sola operación inmobiliaria.
“El fideicomiso es el contenedor jurídico de esa actividad, no su motor económico. Gravar el fideicomiso equivale a someter a tributación el instrumento y no la riqueza que este vehiculiza”, sostuvo.
Pérez explicó que, bajo ese esquema, un desarrollador que construye directamente pagaría una sola vez, mientras que uno que utilice la figura del fideicomiso podría terminar asumiendo una carga adicional por el mismo proyecto.
“Un promotor que desarrolla un proyecto directamente tributa una sola vez. Un promotor que utiliza un fideicomiso podría terminar tributando dos veces por el mismo proyecto”, afirmó.
Naturaleza del fideicomiso
En términos similares se expresó otro empresario vinculado al sector construcción, quien pidió mantener reserva de su identidad.
Señaló que los fideicomisos inmobiliarios son estructuras jurídicas utilizadas para desarrollar proyectos y no generadores permanentes de residuos, por lo que entiende que el diseño del esquema contributivo no necesariamente guarda relación con la generación efectiva de desechos.
“El fideicomiso inmobiliario no es un generador permanente de residuos. Es una estructura jurídica para desarrollar proyectos, no una empresa de producción continua”, expresó.
Añadió que la mayor parte de los residuos asociados a la actividad se produce durante la fase constructiva, etapa en la que ya existen regulaciones ambientales y mecanismos de disposición de desechos.
Impacto en los costos de los proyectos.
El representante de la construcción también advirtió que la aplicación recurrente de la contribución durante la vigencia de los fideicomisos podría incrementar la estructura financiera de los proyectos, dado que estos vehículos permanecen activos desde la planificación hasta la entrega y liquidación de las unidades.
Según explicó, incluso proyectos de menor escala podrían acumular pagos durante varios años, lo que terminaría repercutiendo en los costos de desarrollo.
Pérez, de su lado, señaló que una carga adicional sobre los fideicomisos inevitablemente se reflejaría en el precio final de las viviendas.
“Este tipo de sobrecostos termina impactando el valor de las unidades habitacionales y, en consecuencia, el acceso de los ciudadanos a una vivienda”, indicó.
Vivienda de bajo costo y competitividad
El empresario que solicitó anonimato advirtió que uno de los segmentos más sensibles sería el de vivienda de bajo costo, donde los fideicomisos se han convertido en una herramienta ampliamente utilizada para estructurar proyectos y facilitar el acceso a financiamiento.
Asimismo, señaló que aplicar la contribución de manera uniforme a todos los patrimonios autónomos, sin diferenciar el tipo de actividad o el nivel de generación de residuos, abre el debate sobre la necesidad de criterios más técnicos.
Llamado a revisar el esquema
Ambos empresarios coincidieron en que el debate trasciende el pago de una contribución específica y gira en torno a si el esquema tributario refleja adecuadamente la naturaleza de los fideicomisos inmobiliarios y la realidad operativa de los proyectos.
Pérez sostuvo que cualquier revisión debería procurar mantener los incentivos que han permitido que esta figura se convierta en una herramienta clave para el desarrollo habitacional y la estructuración de proyectos inmobiliarios en el país.




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